《Energy Research & Social Science》：Managing uncertainty through middle actors in energy entrepreneurship and innovation: Insights from Israel and the United States
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本文考察中观层面行动者——即介于政府与创业者之间的组织——如何在易变性、不确定性、复杂性与模糊性（Volatility, Uncertainty, Complexity, and Ambiguity, VUCA）条件下引导能源创新生态系统。研究人员借助中观外向
本文考察中观层面行动者——即介于政府与创业者之间的组织——如何在易变性、不确定性、复杂性与模糊性（Volatility, Uncertainty, Complexity, and Ambiguity, VUCA）条件下引导能源创新生态系统。研究人员借助中观外向视角（Middle-Out Perspective, MOP），分析了以色列Ignite the Spark与EnergyCom以及美国国家能源可再生能源实验室（National Renewable Energy Laboratory, NREL）创新创业中心三类行动者在两种结构相异但创新活跃情境下的角色。通过结构化人工智能辅助定性跨案例比较，研究人员将其公开表述之策略映射至三种影响模式：赋能初创企业与生态系统行动者、在利益相关者间进行调解、以及聚合知识与资源。研究发现，此类中观行动者通过试图澄清政策信号、增强制度协调性、为新兴创新者创建进入路径来应对不确定性与模糊性；并通过编排协作网络及提供非国家合法性来源以应对运营复杂性与市场易变性。尽管上述活动旨在强化创新系统韧性条件，研究人员亦识别出可能的非预期后果，包括碎片化、炒作驱动周期及挤出效应，凸显了此类策略的双刃剑属性。本文通过在高不确定性情境中细化中观外向框架并借助中观层面影响的细粒度分析拓展VUCA研究，从而对理论作出贡献。
《Managing uncertainty through middle actors in energy entrepreneurship and innovation: Insights from Israel and the United States》论文解读
一、研究背景与问题提出
早期初创企业（startup）在极度不确定性（extreme uncertainty）环境中运营，尤其能源科技（EnergyTech）初创企业还需面对政策突变、监管灰色地带、基础设施锁定及长研发周期等特有约束，使其极易受易变性、不确定性、复杂性及模糊性（VUCA）冲击，约90%的初创企业失败与此密切相关。现有VUCA缓解策略偏重自下而上（bottom-up）的企业内部敏捷性与自上而下（top-down）的政府规制与激励，却忽视了介于二者之间、处于中观（meso）层面的组织——如孵化器、加速器、行业协会、专业网络等——对创业生态条件的塑造作用。此类中观行动者（middle actors）或中介（intermediaries）在技术创新转型文献中被认为具重要协调功能，但其于VUCA环境下的具体运作机制与影响模式尚未被充分理论化。为此，Yael Parag与Tamar Yogev借助中观外向视角（Middle-Out Perspective, MOP），比较以色列与美国能源创新生态系统中典型中观行动者的公开策略，探讨其如何通过聚合（Aggregating）、调解（Mediating）与赋能（Enabling）三种作用模式，向上影响政策、向下扶持初创企业、横向协调同行网络，从而缓冲或重塑VUCA条件，并识别其潜在非预期效应。
二、主要研究方法
研究人员选取美国国家能源可再生能源实验室创新创业中心（NREL Innovation & Entrepreneurship Center, IEC）——大型联邦资助机构型中观行动者，与以色列两类资源较精简但社会联结密集的中观行动者Ignite the Spark（含Women in Energy子社群及Ignite Academia）及EnergyCom（政府部分资助之能源创新枢纽）——进行双国比较案例研究。采用系统化定性文献分析法，收集三机构官方网站公布之项目介绍、年度报告及活动公告等公开材料为数据源。构建VUCA维度矩阵、影响方向（向上/向下/横向）矩阵及作用模式（聚合/调解/赋能）矩阵为编码框架；使用ChatGPT辅助筛选与初步归类文本片段，再由研究人员逐条对照原始网页人工核验与修正编码，最终进行跨案例比较解读。研究不评估中观行动者对单个初创企业绩效的直接因果影响，仅分析其公开宣称之VUCA应对策略。
三、研究结果
4.1. The middle actors（中观行动者介绍）
分别阐明NREL IEC（运行Wells Fargo IN2、Shell GameChanger AcceleratorTM、Chevron Studio等项目，累计支持582家初创企业）、以色列Ignite the Spark（发布EnergyTech生态地图、举办Energy Tech Week）与EnergyCom（设Investors' Club、Startups Forum及政策圆桌）的组织性质、规模与核心职能，确认三者均处政府/大企业与草根创业者之间的中介位置。
4.2. Middle Actor and VUCA conditions in energy entrepreneurship ecosystems（中观行动者与能源创业生态中VUCA条件之关系）
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4.2.1. NREL's innovation & entrepreneurship center（NREL IEC之分析）
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Middle-up influence（向上影响）：发布《State of Innovation 2024》白皮书聚合技术与市场情报以降低政策端不确定性（Uncertainty）与易变性（Volatility）；Chevron Studio提供分阶段门控开发路径使初创技术对齐企业需求，降低易变性与复杂性（Complexity）。
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Middle-down influence（向下影响）：IN2、Shell GCxN等孵化器/加速器及Camp Cleantech工作坊为初创企业提供可预期资源流与技术网络接入，降低易变性与复杂性。
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Sideways influence（横向影响）：Industry Growth Forum（IGF）匹配初创与投资方以减少投资模糊性（Ambiguity）与资金易变性；IEC新闻通讯聚合行业动态降低不确定性；Innovation Showcase促进初创–企业–政府直接对接，减少模糊性与复杂性。结论为NREL IEC通过三种MOP模式多维度同步缓解VUCA。
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4.2.2. Ignite the spark & EnergyCom (Israel)（以色列中观行动者之分析）
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Middle-up influence（向上影响）：年度EnergyTech生态地图结构化呈现初创信息以降低不确定性与复杂性；Energy Tech Week及All-Stars赛事凝聚生态共识以降低易变性与模糊性；EnergyCom Investors' Club与Startups Forum匹配投融资双方并标准化创新管理实践，降低易变性、不确定性与复杂性。
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Middle-down influence（向下影响）：Opportunities门户集中招标与合作信息降低不确定性；Energy Pioneer of Tomorrow（EPOT）培训提升创业者适应力；Municipal Energy Navigator将技术数据译为市政易懂内容；Women in Energy及Academia Hub桥接边缘群体与学界，降低模糊性与复杂性。
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Sideways influence（横向影响）：组织国际代表团（如赴德克萨斯州、阿尔巴尼亚）开拓海外市场降易变性与复杂性；政策圆桌与网络研讨会澄清监管信号降不确定性与模糊性；共享生态日历降不确定性；Ignite Academia课程桥接学术界与产业界降低进入不确定性与模糊性。结论是以色列中观行动者依靠快速召集、关系资本与灵活协调实现近似VUCA缓冲效果。
4.3. A middle out perspective on middle actors as enhancing VUCA conditions（中观行动者可能放大VUCA之风险）
研究人员指出中观行动者干预亦存双刃剑效应：NREL并行多加速器可致生态碎片化与初创企业负担（增易变性与复杂性）；过度推介前沿未验证技术（如氢储能）可能引发炒作周期与资金泡沫（增不确定性与模糊性）；以色列重叠论坛与代表团若缺乏统筹致参会疲劳与资源稀释（增复杂性与易变性）；贸然引初创进入高风险海外市场（如阿尔巴尼亚）可能暴露其于陌生监管风险（增不确定性与易变性）。因此中观行动者须具系统意识与反思性策略。
四、讨论与结论总结
研究人员认为，整合MOP与VUCA框架可将中观行动者概念化为具多向影响力（向上形塑政策、向下扶持实施、横向协调同伴）之战略施动者（strategic agents），而非被动中介，由此弥补创新系统理论与网络治理文献对meso-level agency关注不足之缺口。美以比较显示：以色列高度集权与地缘动荡令中观组织侧重政策翻译与试点整合以消减制度易变性；美国联邦制下NREL凭借长期资助与跨机构协调提供稳定平台缓冲市场与政治波动，二者因制度结构不同演化出不同中观外向动力学。政策含义为应超越企业补贴或顶层规制，主动扶持具跨域协调、规则转译与信号对齐能力之中观行动者，但须防范资源集中导致网络固化与路径锁定，可通过竞争性滚动资助及多元代表机制予以制衡；在政局敏感地区（如以色列），具自主性且获公部门资助之中观组织可隔离创新生态免受政治声誉牵连，而如NREL般深度嵌入联邦体系之中观组织虽具强大合法性与跨机构协调能力，亦更易受政治周期波及。
最终结论为：中观行动者是能源创新生态中塑造VUCA环境之战略性中介，其聚合–调解–赋能之多向影响可提升生态韧性，但亦存强化既有网络与窄化技术多样性之风险；认知并管理此权衡对构建韧性、适应性及包容性创新系统至关重要。MOP–VUCA分析框架可迁移应用于健康科技、农业科技等其他具VUCA特征之创新领域。
发表于《Energy Research & Social Science》（依据论文期刊信息补充说明，用户指定为《Energy Research 》）。
