英格兰地方政府、服务提供者和服务使用者对国家学校假期计划（假期活动与食品）的看法：一项混合方法研究

《BMC Public Health》：Perceptions of the national school holiday programme (Holiday Activities and Food) in England as experienced by local government, service providers and users of the service: a mixed-methods study

　　

摘要

背景

对于来自低收入家庭的儿童来说，学校假期可能是一段孤立和艰难的时期。由于丰富的活动机会有限以及食物供应不稳定，这些儿童的健康和福祉可能会受到影响。尤其是在较长的假期期间，还存在学习损失的风险。假日活动与食品（HAF）计划是英格兰政府资助的一项倡议（每年投入超过2亿英镑），旨在为符合免费校餐（FSM）条件的儿童在假期期间提供健康餐食和活动。现有对该计划的评估显示，英格兰各地提供的服务存在差异，存在诸如服务质量、参与度和出勤率等方面的挑战。需要从参与实施者和参与家庭的角度出发，寻找改进该计划的证据。在这项研究中，我们提供了能够填补这一空白的数据，以指导相关政策与实践的制定。

方法

我们有意选取了来自英格兰西南部、中部和东北部的参与者作为样本。我们对地方政府政治负责人（n=5人）、HAF项目负责人（n=11人）、HAF俱乐部提供者（n=12人）、家长（n=10人）以及有特殊教育需求和残疾的儿童（9-12岁，n=2人）进行了访谈。小学生（8-12岁，n=15人）参与了焦点小组讨论。数据分析采用了框架分析法。HAF项目负责人（n=9人）完成了经济调查。

结果

研究发现了五个关键主题：(1) 资格认定、覆盖范围和出勤率：需要提供开放式的服务以减少污名化现象并提高出勤率；(2) 关系的重要性：家庭和社区需要共同努力；(3) 提供高质量、包容性的HAF计划：需要灵活的、以选择为导向的服务方式；(4) 学校作为可信赖的倡导者：学校可以支持HAF计划的推广和招募工作；(5) HAF计划的评估：目前的评估不够全面，需要与儿童、家庭和社区共同进行全面的评估。

结论

为确保家庭获得所需的支持，我们建议对计划进行修改，赋予社区组织更大的自主权，以便他们能够决定如何最好地与家庭合作，这可以通过在国家指南和标准中增加灵活性来实现。此外，我们建议推出基于当地情况的、具备抗贫困能力的假日服务，并在地方家庭的参与下逐步完善这些服务。