摘要
食品不安全问题在高收入国家日益成为一个结构性问题，但其地域分布特征以及地方福利基础设施的作用仍尚未得到充分研究。本研究通过分析2019至2023年间欧洲最贫困地区援助基金（FEAD）项目的行政数据，探讨了意大利食品援助系统的空间和时间动态变化。采用探索性和系统导向的方法，本文构建了三个操作性指标来衡量地方食品援助的关键维度：需求强度（食品援助指数，FAI）、组织覆盖范围（土地覆盖指数，LCI）和功能多样化（食品援助多样化指数，FDI）。这些指标用于分析各省份之间的地域差异和结构模式。研究结果揭示了显著的空间异质性、持续的南北差距以及多样化的需求和服务提供方式。分析指出，食品援助需求与地方系统响应能力之间存在潜在不匹配，表明不同地区的发展轨迹存在差异。本研究并非直接衡量食品不安全状况，而是将食品援助视为社会需求与制度响应之间互动的代理指标。这种视角有助于识别基础设施不平等现象，并加深对食品援助系统在更广泛福利体系中的运作机制的理解。
