实现碳中和的路径：中国城市群碳平衡的时空演变与政策导向下的分区规划

《Carbon Balance and Management》：Pathways to carbon neutrality: Spatiotemporal evolution and policy-oriented zoning of carbon balance in China’s urban agglomerations

　　

摘要

在全球气候变化日益严重的背景下，结合中国实现双碳目标的承诺，本研究利用EDGAR数据库中的排放数据，分析了2001年至2022年间中国内地296个地级及以上城市的碳平衡时空变化规律。通过将生态系统碳汇模型与经济贡献系数、生态支持系数以及中国的功能区划框架相结合，我们系统分析了各区域的碳源与碳汇情况，并提出了具有空间针对性的优化策略。研究结果表明，受经济集聚和能源结构的影响，碳排放呈现出“北方高于南方、东部高于西部”的特征，京津冀和长江三角洲等工业集群成为高排放热点地区；尤其是2022年，由于工业化进程加快，成渝地区的碳排放出现大幅上升。相比之下，碳汇能力则呈现“东北-西南高轴”分布，黄河流域等地区的生态恢复提升了碳汇能力，而东部沿海地区因城市扩张导致碳汇能力下降，进一步加剧了区域间的碳不平衡。基于经济贡献系数和生态支持系数，我们将各地划分为四个动态调整的碳平衡类型：（1）低碳维持区，如京津冀、成渝地区，这些地区经济实力较强且具备较强的碳汇潜力；（2）经济发展区，如中原地区、山东半岛，这类地区依赖高碳产业，但生态基础相对较好；（3）碳汇发展区，如长江中游地区，这些地区经济贡献显著，但生态系统较为脆弱；（4）综合优化区，如呼和浩特-包头-鄂尔多斯-榆林地区、河西走廊，这些地区面临经济与生态双重压力。这些区域又被细分为16个子区域，与国家功能区划相对应，以便有针对性地制定政策。我们建议采取差异化的区域策略：在维持区强化低碳技术和生态优势；在经济发展区加快工业脱碳和提升能源效率；在碳汇发展区加强生态恢复和绿色产业发展；在综合优化区通过政策激励、跨区域协作和市场机制促进社会与生态的协调发展。最终，实现全国范围内的碳平衡依赖于两条核心路径：优化土地用途规划，以及制定兼顾当地社会经济和生态状况的差异化、具有空间针对性的政策。